ГАЛО Р-158-1-282

Протокол заседания смешанной комиссии, образованной по распоряжению Центральной Административной Комиссии для разрешения вопросов о границах между Тамбовской, Воронежской, Пензенской и Рязанской губерниями.

3 сентября 1922 г. гор. Тамбов.

На заседание прибыли представители:

От Тамбовского Губисполкома	тов. Дьяконов
Воронежского	” Лютовский
Пензенского	” Михайловский
Рязанского	” Знаменский
Моршанского УИК	” Федоровский
Усманского УИК	” Беликов

с совещательным голосом.

Присутствуют: Пред . зам. завед . Тамбовского ГОУ тов. Зоркин и представитель Тамбовского Губстатбюро Головкин.

Председательствующим избирается тов. Дьяконов.

Секретарские фун кции исполняет Секретарь Тамб. губ.

Админкомиссии тов. Слинько .

Заседание открывается в 11 часов утра.

 

     Изложив Соображения Пензенского Губисполкома по вопросу о присоединении к Пензенской губ Спасского и большей части Темниковского уездов каковое основывается, главным образом, на признаках естественно территориального, экономического и торгового, а отчасти и и этнографичекого тяготения этих двух уездов к Пензенской губернии; тов. Михайловский добавил, что эти соображения совпадают и с теми сведениями, которые ему удалось приобрести в Тамбовском Гусбтатбюро .

     На основании этого представитель Пензенского ГИК вносит предложение о передаче в состав Пензенской губернии целиком и полностью Спасского уезда, который предполагается оставить, по-прежнему, уездным центром, расширив его границы за счет прилегающей к нему территории Пензенской губер .

     Что касается Темниковского уезда, то, по мнению тов. Михайловского, к Пензенской губернии должна быть присоединена его большая часть, простирающаяся до реки Мокши как бесспорно тяготеющая к Краснослободскому у. по проекту Пензенского ГИК Темников, как уездный центр, предполагается ликвидировать а присоединяемая территория этого уезда будет обозначена Краснослободским уездом. Волости Теньгушевская и Широмасовская и некоторые другие по правую сторону реки Мокши с мордовским населением также должны отойти к Пензенской губ. Волости Матызлейскую, Бутаковскую , Криушинскую , Вознесенскую /по карте Вознесен . Завод/ принять в состав Пензенской губ . у словно впредь до выяснения вопроса с Нижегородским ГИК. Заштатный г. Кадом в силу тяготения к нему как базарному пункту соседних волостей, отходящих к Пензенской губ., также по мнению тов. Михайловского должен отойти к последней. Всю же остальную часть Темниковского уезда передать Рязанской губернии.

     Представитель Рязанского ГИК т. Знаменский заявляет, что с Пензенским представителем он пришел к соглашению и против передачи Спасского уезда целиком в настоящих его границах Пензенской губ . не возражает. Не возражает также и против присоединения Рязанской губ . западной части Темниковского у. за исключением 4-х северных волостей упомянутых выше, хотя по этому поводу и не было определенного решения Рязанского ГИК.

     Что касается Елатомского и Шацкого уездов, то Рязанский ГИК высказался за присоединение их целиком к Рязанской губернии с принятием их в состав последней. Елатьму и Шацк как уездные центры предполагается ликвидировать а село Сасово сделать уездным центром.

     Представитель Моршанского УИК тов. Федоровский высказываясь по заслушании соображениям Пензенского и Рязанского и представителей и хорошо зная Темниковский уезд находит, что западную сторону уезда /волости Спасско-Раменскую , Ер ем шинскую , Бедишевскую , Турма деевскую , Новосельскую и Преображенскую с г. Кадомом / безусловно необходимо присоединить к Рязанской губ . к ак более близко отстоящих от предполагаемого уездного центра /с. Сасово/ чем от Краснослободска и притом как более тяготеющие во всех отношениях к Елатомскому нежели к Темниковскому уезду. Северные волости Темниковского по мнению тов. Федоровского несомненно тяготеют к Выксунским заводам Ардатовского уезда Нижегородской губ . и бо население этих волостей ходит на работу в Выксунские заводы, а последние кроме того нуждаются в этих волостях, в лесных массивах необходимых для заводов.

     В отношении границ между Шацким и Спасским уездом с одной стороны к Моршанскому с другой уездом тов. Федоровский огласив постановление Моршанской Уездной Административной Комиссии, утвержденной УИК, согласно которому решено: границы со Спасским уездом оставить незыблемыми границы же с Шацким уездом подвергнуть следующему изменению: волости Ш ацкого у. Чернопосельскую , Ново-Томниковскую с.с. Носины , Вановскую и Самодуровскую присоединить к Моршанскому у. Это присоединение вызывается во первых несомненным экономическим тяготением указанных волостей к Моршанскому во вторых безусловной необходимости сохранить лесной массив этих волостей нужный для Земетчинского свекло сахарного завода и в третьих необходимостью выравнять границу уезда.

     Представители Пензенского и Рязанского ГИК по существу доводов тов. Федоровского не возражали. Тов. Михайловский к прежним своим соображениям о Широмасовской волости вносит следующую поправку: «По соглашению с представителем Рязанского Губисполкома Широмасовская волость в целях исправления границы между Пензенской и Рязанской губерниями разбивается на две части – одна с Мордовским населением – восточная к Пензенской губернии, другая к Рязанской губернии. Подробности будут определены при фактической передаче .»

Выяснив и обсудив таким образом мнения и предложения заинтересованных сторон в отношении северной части Тамбовской губернии Смешанная Комиссия постановила:

Передать Пензенской губ. Спасский уезд Тамбовской губ . целиком в действующих границах.

Передать Пензенской же губернии восточную часть Темниковского уезда в составе: гор. Темникова и волостей:

 

Атюрьевской

Бабе евской

Веденяп инской

Жегаловской

Козловской

Кочемировской

Кушкинской

Стандревской

Стрелецкой

Стрельниковской

Теньгушенвской – за исключением с. Линейки, которое отнести к Криушенской волости

Черменской

Шалинской

Широмасовской с упомянутой выш е поправкой и Саровскую пустыть .

 

 Передать Рязанской губ . западную часть Темниковского уезда в составе волостей:

Спасско Раменской

Еремшинской

Видшевской с селом Турмадеево

Енкаевской

Новосельской

Преображенской с гор. Кадомом

Волости:

1. Вознесенскую /Вознесенский зав. Тоже/

2. Матызлейскую

3. Кр иушинскую

4. Бутаковскую признать тяготеющими к Выксуниским заводам потому подлежащими передаче Нижегородской губернии, с которой и согласовать этот вопрос.

Передать Рязансой губернии полностью Елатомский уезд.

Передать Рязанской же губ. и Шацкий уезд за исключением волостей:

1. Самодуровской ,

2. Вановской ,

3. Новотомниковской с селом Носины и Черновосельской , которые оставить в Тамбовской губ . в ключая в состав Моршанского уезда.

     Покончив с северными границами Смешанная комиссия переходит к рассмотрению границ Усманского и Борисоглебского уездов.

По вопросу об отходе к Воронежской губ. Усманского уезда слово берет представитель Усманского Уисполкома тов. Беликов который излагает вкратце историю этого дела и тянувшихся до сих пор споров, решении и постановлений суть его сводится к следующему:

     Вопрос об отходе Усманского у. из Тамбовской не новый, он поднимался еще в дореволюционное время. Будучи поставленным на очередь при Советской власти этот вопрос нашел свое сторонников в лице всех решительно уездных партийных, советских, общественных и профессиональных организаций._Последним своим решением в начале этого года Усманским УИК еще раз подтвердил безусловную необходимость полной передачи уезда в состав Воронежской губ. Это подсказывается целым рядом причин, в числе которых являются главнейшим: близость уезда к Воронежской губ центру, удобстве ж.д. связи с ним а в соответствии с этим и выгодностью административного управления, и экономическое и естественное тяготение. В составе Тамбовской губ . м огут быть оставлены только две волости, указанные в постановлении Усманской Административной Комиссии примыкающие непосредственно к ея границам /к Липецкому и Тамбовскому у.у ./ и как естественно тяготеющие к ней.

     Что же касается Тамбовского решения постановление Губ. Админ . Комиссии от 18/ V -1921 г./ согласно которому к Воронежской губ . предназначается отход только той части уезда, которая примыкает к городу Усмани, а значительная часть /до 15 волостей/ с Добринским и Мордовским районами оставляется в Тамбовской губ. то оно по заявлению тов. Беликова признается неправильным основанным на чисто местинческих взглядах и интересах и совершенно неприемлемыми для Усманцев . Расчленение … с присоединением северовосточной его части включая и Мордовский район к Тамбовской губернии по мнению тов. Беликова будет несомненно искусственным и противоречащим как желанию населения так и экономическим интересам уезда, взятого в целом. В согласии с Воронежским представителем т. Беликов считает необходимым присоединить Усманский у. к Воронежской губ . п олностью за исключением только Чемлыкской и Новоникольской волости которые могут быть оставлены в Тамбовской губернии.        Представитель Воронежского Гик тов. Лютовский заявляет, что решения Воронежского Губисполкома по поводу Усманского уезда таковы: принять его целиком или в большей его части, имея в виду усиление этого уезда за счет прилегающей к нему территории Воронежской губернии. Передача же только юго-западной части Усманского у. тяготеющей к г. Усмани, для Воронежского ГИК неприемлема.

     Председатель совещания тов. Дьяконов, как представитель Тамбовского Губисполкома разъясняет мотивы, которыми руководствовался Губисполком принимая решение об оставлении в Тамбовской губ. Добринского и Мордовского районов с прилегающими к ним волостями. Мотивы эти таковы: Проектированная Тамбовской Губернской Административной Комиссией линия раздела Усманского уезда / Нижне Матренская , Березнеговская и Березнеговатсякая волости/ расчленяют уезд на две части, одна из которых является собственно при Усманском районе тяготеющими к Усмани, а другая – Модовско-Добринская районом, более родственными и более тяготеющими в экономическом отношении к Тамбовской губернии чем к Воронежской. Этот район является так сказать спорным пунктом юга Тамб . Губ . с точки зрения сельскохозяйственного и вообще экономического благосостояния.

     Представитель Пензенского Губисполкома тов. Михайловский высказываясь по поводу Усманского уезда, как член данной Смешанной Комиссии, находит что восточная часть Усманского у., прилегающая к Борисоглебскому и Тамбовскому уездам, несомненно тяготеет к этим уездам и было бы безусловно целесообразно оставление ее в составе Тамбовской губернии, что же касается всей остальной компактной части Усманского у. то и как в целях сохранения целостности уездной единицы так и по соображениям экономического значения для данного уезда следует целиком без всяких изменений ее стороны Липецкого уезда /в районе Княже Байгоровской волости/ отдать Воронежской губернии. К мнению тов. Михайловского присоединяются представитель Воронежского Губисполкома тов. Лютовский и Усманского УИК тов. Беликов, не возражают также и остальные члены Комиссии.

     Ввиду отсутствия возражений по данному вопросу, Комиссия по предложению тов. Дьяконова принимает следующие решение об Усманском уезде: передать Усманский уезд в состав Воронежской губернии за исключением четырех волостей: Чемлыкской , Мордовской, Карпельской и Новоникольской /восточная часть уезда, вклинивающаяся в Тамбовский уезд/ которые оставить в Тамбовской губернии.

     Переходя к вопросу о Борисоглебском уезде, Комиссия заслушивает соображения Борисоглебского Уисполкома изложение в его представлении от 17/ V III за № 6952. Соображения эти таковы:

1 Из Борисоглебского уезда перечислить в Новохоперский уезд Архангельскую волость целиком из четырех селений с населением 16222 души отстающую от Новохаперска в 40 верстах тогда как от Борисоглебска расстояние к ней 90 верст. Эта передача согласована Смешанно й Комиссией состоявшейся в Новохаперске 8 июля с. г .

2 Из Новохоперского уезда перевести в Борисоглебский уезд волости: Танцирейскую , Песковскую , Мазуровскую , Тюковскую и Макашевскую, а также волости намеченные такой же передаче смешанной комиссии в Новохоперске состоявшейся 8 июля с.г . , Губаревскую , Горельскую , Третьяковскую, Солдатские выселки / Самодуровка / Рождественской волости и из Верхне-Карачевской волости,  ???  Кирсановки и село Ржавец и независимо от сего передать в Борисоглебский уезд из Новохаперского уезда село Поворино Рождественской волости и ст. жел . дер . Поворино.

     Возражений со стороны представителя Воронежского ГИК по существу решения Борисоглебского УИК не заявлено так как это в общем совпадает с предложениями Воронежского Губисполкома за исключением лишь трех волостей / Губаревской , Горельской и Третьяковской/ вопрос о которых ввиду неполучения материалов от Новохоперской Администрации Воронежем не решен, но по мнению тов. Матовского отход и эти х волостей к Борисоглебскому у. полностью или в большей их части более чем вероятен .

     Рассмотрев этот вопрос Смешанная Комиссия постановила :

1 Архангельскую волость Борисоглебского уезда передать Воронежской губер . Новохоерский уезд.

2 Перечислить из состава Воронежской губ. Новохоперского у. в Борисоглебский у. Тамбовской губернии упомянутые в представлении Борисоглебского УИК волости и отдельные селения а также село Поворино и ж.д. станцию Поворино, предложив Воронежскому ГИК конкретно определить границы отхода к Борисоглебскому у. трех волостей Губаревской , Горельской и Третьяковской.

     Закончив свою работу Комиссия в интересах ускорения резльтатов таковой, приняла следующее постановление:

1. Обратиться к Центральной Административной Комиссии с просьбой дать скорейшее осуществление принятым настоящей Комиссией решениями с таким расчетом чтобы до 1-го января будущего 1923 г. Последовало постановление ВЦИК о размежевании и таким образом чтобы немедленно после первого января можно было приступить к фактическому установлению новых границ и передаче территорий

2 Просить Центральную Административную Комиссию предложить Нижегородскому ГИК ускорить рассмотрение вопроса об изменении границ этой губернии в районе, примыкающем к Темниковскому уезду Тамбовской губ . в смысле присоединения к Ардатовскому уезду северной части этого уезда.

За рассмотрением всех вопросов заседание Комиссии в 2 часа объявляется закрытым.

Председатель Смешанной Комиссии Дьяконов Петр

Секретарь подпись

Выписку составила Жанна Хавлина